No lo digo yo, lo dice la IA.
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- La Voluntariedad: El «Pecado Original»
La razón técnica y legal más importante es que el arbitraje ante la CONDUSEF es voluntario. Según la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para que un juicio arbitral inicie, ambas partes deben estar de acuerdo.
- La realidad: En el 99% de los casos, la aseguradora se niega a someterse al arbitraje. ¿Por qué aceptaría un juicio rápido y especializado donde tiene altas probabilidades de perder, cuando puede alargar el proceso años en un tribunal civil o mercantil?
- El fracaso del Sistema de Arbitraje Obligatorio
Hace años se intentó implementar un «Sistema Arbitral» donde las instituciones podían inscribirse voluntariamente para aceptar arbitrajes de forma automática.
- El resultado: Muy pocas aseguradoras se inscribieron, y las que lo hicieron, limitaron el arbitraje a montos muy pequeños o casos muy específicos. Sin el «gancho» de la obligatoriedad, el sistema se quedó vacío.
- La Falta de Dientes: Conciliación vs. Juicio
La CONDUSEF funciona principalmente como una autoridad conciliatoria. Su labor es sentar a las partes para que lleguen a un arreglo.
- Si no hay arreglo, la CONDUSEF emite a solicitud del reclamante, un Acuerdo de Trámite que contenga un Acuerdo de Trámite que contenga el Dictamen o un Título Ejecutivo (que es un título ejecutivo no jurisdiccional), pero no puede obligar a la aseguradora a pagar.
- El arbitraje requeriría que la CONDUSEF actuara como un juez (árbitro), pero al ser un órgano administrativo y no judicial, carece de la infraestructura y el personal para gestionar miles de juicios arbitrales simultáneos.
- El Presupuesto y la Carga de Trabajo
El arbitraje de calidad requiere peritos, actuarios y árbitros especializados. La CONDUSEF ha sufrido recortes presupuestales constantes en los últimos años.
- Mantener un tribunal arbitral funcional es sumamente costoso. Para la institución, es mucho más «barato» simplemente cerrar el expediente con un «Se dejan a salvo los derechos de las partes» y que el usuario se vaya a los tribunales por su cuenta.
- La «Defensa de Oficio»: El consuelo de los usuarios
Como no hay arbitrajes, la CONDUSEF intenta compensarlo con la Defensoría Legal Gratuita.
- Si el usuario demuestra que no tiene recursos para pagar un abogado y su caso tiene probabilidades de éxito, la CONDUSEF le asigna un defensor para que lo represente, pero fuera de la institución, es decir, en los juzgados civiles o mercantiles tradicionales.
💡 Análisis del «Experto»
El hecho de que no haya arbitrajes en la CONDUSEF es una de las mayores ventajas estratégicas de las aseguradoras. Saben que la etapa administrativa es solo un «trámite» y que la verdadera batalla empieza en los tribunales, donde el desgaste económico y de tiempo suele vencer al asegurado.
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Otro motivo que generó que las Aseguradoras no se sometieran al arbitraje de la CONDUSEF, lo fue, que en varios casos donde la CONDUSEF al concluir el juicio arbitral, absolvió a las Aseguradoras, los actores de los juicios arbitrales ocurrían a demandar ante los tribunales competentes y, presentaban su demanda. Al ser emplazadas las Aseguradoras, hacían valer la excepción de cosa juzgada refiriendo que la CONDUSEF ya había desahogado un juicio arbitral y emitió un laudo donde las absolvía de las prestaciones reclamadas, pero los jueces desconocían dicho laudo arbitral, admitían la demanda y terminaban condenando a la Aseguradora.
Por este motivo muchas Aseguradoras no se someten al arbitraje, porque saben bien que, si son absueltas en el juicio arbitral, los actores del juicio arbitral pueden presentar la demanda ante los tribunales competentes, donde los jueces desconocerán el laudo arbitral y, darán entrada a las demandas que se presenten, por lo que para evitar un doble gasto pagando al abogado que lleve el juicio arbitral y luego el que lleve el asunto ante los tribunales que correspondan.